Nowe przepisy ograniczają liczbę transportów wymagających rejestracji w SENT. Podwyższają również progi ilościowe, od których powstaje obowiązek zgłoszenia przewozu. Nie oznacza to jednak całkowitego wyłączenia branży odzieżowej i obuwniczej z systemu. Obowiązki pozostają przede wszystkim przy imporcie, wewnątrzwspólnotowym nabyciu towarów oraz tranzycie przez Polskę.
Przedsiębiorcy powinni ponownie przeanalizować swoje procesy logistyczne. Procedury przygotowane na 17 marca 2026 r. mogą bowiem obejmować transporty, których od 20 czerwca nie trzeba już zgłaszać.
Dlaczego przepisy SENT zmieniono po trzech miesiącach?
Od 17 marca 2026 r. system SENT został rozszerzony na wybrane towary klasyfikowane w działach CN 61, 62 i 64 oraz pod kodem CN 6309 00 00. W praktyce regulacje objęły znaczną część przewozów odzieży, używanej odzieży oraz obuwia.
Pierwotne przepisy wywołały wiele pytań dotyczących sprzedaży krajowej, przesunięć między magazynami, eksportu, wysyłek pocztowych oraz przewozów realizowanych w ramach handlu internetowego.
Ministerstwo Finansów przeanalizowało dane zgromadzone w SENT i zdecydowało o ograniczeniu obowiązków tam, gdzie ryzyko nieprawidłowości uznano za mniejsze. W rezultacie 20 czerwca 2026 r. weszły w życie dwa rozporządzenia zmieniające zasady monitorowania odzieży i obuwia.
Najważniejsze zmiany w SENT od 20 czerwca 2026 r.
Zmiany można podzielić na trzy główne obszary:
- wyłączenie z SENT większości przewozów krajowych, WDT i eksportu,
- podwyższenie progów ilościowych,
- doprecyzowanie katalogu towarów objętych monitorowaniem.
Największe znaczenie praktyczne ma pierwsza zmiana. Dla wielu dystrybutorów, hurtowni, sklepów i producentów oznacza ona wyraźne ograniczenie liczby zgłoszeń.
Sprzedaż krajowa odzieży i obuwia bez zgłoszenia SENT
Od 20 czerwca 2026 r. krajowe przewozy odzieży i obuwia realizowane w związku ze sprzedażą pomiędzy przedsiębiorcami nie podlegają zgłoszeniu do systemu SENT.
Wyłączenie obejmuje między innymi transport:
- z magazynu sprzedawcy do magazynu lub sklepu nabywcy,
- z centrum dystrybucyjnego do odbiorcy biznesowego,
- do hurtowni, galerii handlowej lub punktu sprzedaży,
- na targi, bazary i w ramach handlu obwoźnego.
Nie ma przy tym konieczności spełniania dodatkowych warunków dokumentacyjnych wyłącznie na potrzeby skorzystania z tego wyłączenia.
To istotna zmiana względem wcześniejszych zasad. Firmy, które po 17 marca wdrożyły obowiązek zgłaszania każdej większej krajowej dostawy odzieży lub obuwia, powinny dostosować swoje procedury.
Przesunięcia między własnymi magazynami również poza SENT
Obowiązek zgłoszenia nie dotyczy także krajowego przemieszczania odzieży i obuwia pomiędzy własnymi magazynami, centrami logistycznymi lub sklepami.
Przykładowo, firma posiadająca magazyn centralny w Poznaniu i sieć sklepów w innych miastach nie musi zgłaszać w SENT transportu towaru do własnych placówek.
Nie jest również wymagane posiadanie dokumentu przesunięcia międzymagazynowego wyłącznie w celu zastosowania wyłączenia z SENT.
Firma nadal powinna jednak prawidłowo dokumentować przepływ towarów dla potrzeb księgowych, podatkowych i magazynowych. Brak obowiązku SENT nie oznacza bowiem braku innych obowiązków dokumentacyjnych.
WDT odzieży i obuwia bez SENT
Z systemu wyłączono również co do zasady przewozy związane z wewnątrzwspólnotową dostawą towarów.
Oznacza to, że polska firma wysyłająca odzież lub obuwie do kontrahenta w Niemczech, Czechach, Francji albo innym państwie członkowskim UE nie musi dokonywać zgłoszenia SENT wyłącznie z powodu takiej dostawy.
Od tej zasady przewidziano jednak ważny wyjątek.
SENT nadal obejmuje towary pochodzące z państwa trzeciego, które zostały wcześniej dopuszczone do swobodnego obrotu w Polsce, a następnie są bezpośrednio przewożone do innego państwa członkowskiego UE.
Dotyczy to w szczególności importu realizowanego z zastosowaniem procedury celnej 42 00. W takim modelu towar jest odprawiany w Polsce, ale jego docelowym odbiorcą jest podmiot w innym kraju Unii Europejskiej.
Eksport odzieży poza Unię Europejską
Przewóz odzieży i obuwia z Polski poza Unię Europejską został wyłączony z obowiązku zgłaszania w SENT.
Przykładowo, transport z polskiego magazynu do odbiorcy w Wielkiej Brytanii, Szwajcarii, Norwegii, Ukrainie lub Stanach Zjednoczonych nie wymaga zgłoszenia SENT z tytułu eksportu odzieży albo obuwia.
Wyłączenie obowiązuje niezależnie od tego, czy transport odbywa się bezpośrednio do urzędu granicznego, portu albo terminala, pod warunkiem że przewóz jest realizowany jako wywóz towaru z Polski.
Nadal należy oczywiście prawidłowo wykonać obowiązki celne i podatkowe związane z eksportem.
Pomoc humanitarna wyłączona z SENT
Nowe przepisy wyłączają również przewóz odzieży i obuwia stanowiących pomoc humanitarną.
Wyłączenie może dotyczyć zarówno wwozu takich towarów do Polski, jak i tranzytu przez terytorium kraju.
W praktyce organizacja korzystająca z tego rozwiązania powinna być w stanie wykazać, że przewożone towary rzeczywiście stanowią pomoc humanitarną. Warto zatem zachować dokumentację potwierdzającą cel transportu, jego organizatora i odbiorcę.
Nowe progi ilościowe dla odzieży
Od 20 czerwca 2026 r. obowiązek zgłoszenia przewozu odzieży powstaje po przekroczeniu progu 31,5 kg masy brutto przesyłki.
Wcześniej próg wynosił 10 kg.
Nowy limit dotyczy towarów objętych:
- działem 61 CN,
- działem 62 CN,
- kodem CN 6309 00 00.
Dział 61 obejmuje przede wszystkim odzież i dodatki odzieżowe z dzianin. Dział 62 dotyczy w szczególności odzieży i dodatków odzieżowych innych niż z dzianin. Kod CN 6309 00 00 obejmuje używaną odzież i inne używane artykuły.
Przy ocenie obowiązku należy uwzględniać masę brutto przesyłki towarów objętych danym działem lub kodem CN.
Podwyższenie progu do 31,5 kg ma szczególne znaczenie dla handlu internetowego, mniejszych hurtowni oraz firm realizujących dostawy w kilku oddzielnych paczkach.
Nowy próg dla obuwia
Dla obuwia próg został podwyższony z 20 do 64 sztuk.
Obowiązek zgłoszenia powstaje zatem, gdy przesyłka obejmuje więcej niż 64 sztuki obuwia klasyfikowanego w dziale 64 CN, z wyłączeniem części obuwia objętych pozycją CN 6406.
Przepisy posługują się liczbą sztuk, a nie liczbą par. Przedsiębiorca powinien więc prawidłowo ustalić sposób liczenia towaru na podstawie dokumentacji handlowej, magazynowej i transportowej.
Przesyłki mieszane
Szczególna zasada dotyczy przesyłek zawierających towary klasyfikowane w co najmniej dwóch spośród działów CN 61, 62 i 64.
W przypadku takich przesyłek obowiązek zgłoszenia powstaje, jeżeli łączna masa brutto towarów objętych wskazanymi działami przekracza 31,5 kg.
Może to dotyczyć na przykład jednego transportu zawierającego:
- odzież z dzianin i obuwie,
- odzież z działu 61 i odzież z działu 62,
- odzież, dodatki odzieżowe i obuwie.
Firmy powinny zwrócić szczególną uwagę na kompletowanie zamówień mieszanych. Samodzielnie poszczególne grupy towarów mogą nie przekraczać odpowiednich progów, ale cała przesyłka może podlegać zgłoszeniu.
Doprecyzowanie kodów CN
Nowelizacja doprecyzowała także katalog części odzieży, dodatków i obuwia wyłączonych z monitorowania.
SENT nie obejmuje między innymi określonych części towarów klasyfikowanych pod kodami:
- CN 6117 90 00,
- CN 6212 90 00,
- CN 6217 90 00,
- CN 6406.
Nie oznacza to jednak, że wszystkie produkty objęte tymi kodami są automatycznie wyłączone. Przepisy odnoszą się do konkretnych części odzieży, dodatków odzieżowych oraz części obuwia.
Dlatego niezbędna jest prawidłowa klasyfikacja CN. Posługiwanie się wyłącznie nazwą handlową, opisem z faktury lub kategorią używaną w sklepie internetowym może być niewystarczające.
Szerszy opis wcześniejszego rozszerzenia systemu, klasyfikacji CN i obowiązków przedsiębiorców znajduje się w artykule SENT 2026 – odzież, obuwie i beton: nowe wymogi, progi CN i ryzyko kar finansowych.
Które przewozy nadal podlegają SENT?
Pomimo wprowadzonych ułatwień system nadal obejmuje przewozy uznawane za najbardziej narażone na nieprawidłowości.
Obowiązek monitorowania pozostaje przede wszystkim przy:
- imporcie odzieży i obuwia z państw trzecich,
- wewnątrzwspólnotowym nabyciu towarów,
- przewozach po odprawie celnej w procedurze 42 00,
- tranzycie przez terytorium Polski.
W tych przypadkach przedsiębiorca powinien sprawdzić kod CN, ilość lub masę towaru, kierunek transportu oraz rolę poszczególnych uczestników przewozu.
Import odzieży i obuwia nadal objęty SENT
Jeżeli odzież lub obuwie są sprowadzane do Polski spoza Unii Europejskiej, przewóz może nadal wymagać zgłoszenia.
Dotyczy to przykładowo sytuacji, w której towar:
- przyjeżdża z państwa trzeciego,
- zostaje objęty procedurą celną,
- po odprawie jest przewożony do magazynu importera w Polsce.
Także przewóz w procedurze tranzytu T1 do magazynu lub miejsca odprawy w Polsce może podlegać SENT.
Inaczej może wyglądać sytuacja, w której po odprawie celnej na granicy następuje sprzedaż krajowa i towar jedzie bezpośrednio do polskiego nabywcy. Taki przewóz jest traktowany jako krajowa dostawa i może korzystać z nowego wyłączenia.
Każdy model importowy powinien być jednak przeanalizowany osobno. O wyniku decyduje nie tylko pochodzenie towaru, lecz także miejsce odprawy, podmiot dokonujący zgłoszenia celnego, moment sprzedaży oraz końcowe miejsce dostawy.
WNT odzieży i obuwia
Przywóz odzieży lub obuwia z innego państwa członkowskiego UE do Polski nadal może podlegać zgłoszeniu w SENT.
Dotyczy to również sytuacji, w której towary pochodzą pierwotnie spoza Unii, ale zostały dopuszczone do obrotu w innym państwie członkowskim, a następnie są transportowane do Polski.
Posiadanie faktury wystawionej przez zagranicznego kontrahenta nie zwalnia automatycznie z obowiązku zgłoszenia.
Polski odbiorca powinien zatem przed rozpoczęciem przewozu ustalić:
- właściwy kod CN,
- ilość lub masę brutto towaru,
- miejsce rozpoczęcia i zakończenia transportu,
- rodzaj transakcji,
- podmiot odpowiedzialny za zgłoszenie.
Tranzyt przez Polskę
Przewóz odzieży lub obuwia rozpoczynający się i kończący poza terytorium Polski nadal może podlegać SENT, jeżeli transport przebiega przez Polskę.
Obowiązek może wystąpić niezależnie od stosowanej procedury celnej. Samo objęcie towaru tranzytem T1 nie oznacza automatycznego wyłączenia z monitorowania.
W przypadku tranzytu zgłoszenia dokonuje zasadniczo przewoźnik. Musi on również zapewnić prawidłowe przekazywanie danych geolokalizacyjnych podczas przejazdu przez terytorium Polski.
Co oznaczają zmiany dla przewoźników?
Jeżeli konkretny przewóz został wyłączony z SENT, przewoźnik nie musi wykonywać obowiązków związanych z tym systemem wyłącznie z powodu transportu odzieży lub obuwia.
Jeżeli transport nadal podlega monitorowaniu, przewoźnik powinien między innymi:
- uzupełnić zgłoszenie o wymagane dane,
- podać informacje dotyczące pojazdu,
- wskazać urządzenie przekazujące dane geolokalizacyjne,
- zapewnić działanie lokalizatora,
- przekazać kierowcy numer referencyjny SENT,
- aktualizować dane w przypadku zmian.
Przed przyjęciem zlecenia przewoźnik powinien otrzymać od kontrahenta jasną informację, czy transport podlega SENT. W umowie lub zleceniu transportowym warto określić, kto odpowiada za ocenę towaru i wykonanie zgłoszenia.
Czy firma powinna usunąć wdrożoną procedurę SENT?
Nie. Procedurę należy zaktualizować, a nie całkowicie zlikwidować.
Firmy odzieżowe i obuwnicze nadal mogą realizować transporty objęte monitorowaniem, zwłaszcza przy imporcie, WNT i tranzycie.
Dobra procedura powinna po zmianach obejmować co najmniej:
- weryfikację kodu CN,
- sprawdzenie masy albo liczby sztuk,
- ustalenie kierunku przewozu,
- rozpoznanie rodzaju transakcji,
- weryfikację, czy działa wyłączenie,
- wskazanie podmiotu odpowiedzialnego za zgłoszenie,
- kontrolę poprawności danych przekazanych przewoźnikowi,
- archiwizację dokumentacji.
Warto też zmienić sposób kwalifikowania transportów w systemach magazynowych i logistycznych. Automatyczne reguły oparte na wcześniejszych progach 10 kg i 20 sztuk mogą od 20 czerwca generować niepotrzebne zgłoszenia.
Jakie ryzyko wiąże się z błędną oceną?
Zmniejszenie zakresu SENT nie eliminuje ryzyka kar.
Największe zagrożenie powstaje wtedy, gdy firma uzna przewóz za krajową sprzedaż albo WDT, podczas gdy w rzeczywistości jest to import, WNT, tranzyt lub przewóz po odprawie celnej w procedurze 42 00.
Problematyczne mogą być również:
- błędna klasyfikacja CN,
- nieprawidłowe liczenie masy przesyłki,
- uznanie sztuk obuwia za pary,
- nieuwzględnienie towarów mieszanych,
- brak rozpoznania rzeczywistego kierunku transportu,
- rozbieżności pomiędzy dokumentacją handlową i transportową.
Firma powinna więc dokumentować nie tylko samo zgłoszenie, ale także podstawę decyzji, że dany transport nie podlega SENT.
Zmiany w SENT od 20 czerwca 2026 r. – podsumowanie
Nowe przepisy wyraźnie ograniczyły obowiązki SENT dla branży odzieżowej i obuwniczej.
Od 20 czerwca 2026 r. zgłoszenia nie wymagają co do zasady:
- sprzedaż krajowa,
- krajowe przesunięcia między magazynami i sklepami,
- wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów,
- eksport poza Unię Europejską,
- przewóz pomocy humanitarnej.
Jednocześnie podwyższono progi:
- z 10 kg do 31,5 kg dla odzieży,
- z 20 do 64 sztuk dla obuwia,
- do 31,5 kg dla przesyłek mieszanych obejmujących towary z co najmniej dwóch działów CN 61, 62 i 64.
SENT nadal może obejmować import, WNT, tranzyt oraz przewóz towarów po odprawie celnej w procedurze 42 00.
Dla przedsiębiorców oznacza to konieczność ponownego przejrzenia procesów wdrożonych w marcu 2026 r. Kluczowe pozostają prawidłowa klasyfikacja CN, rozpoznanie modelu transakcji i ustalenie rzeczywistej trasy przewozu.
